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中级水路备考考点:集装箱运输与国际多式联运(7)

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中级水路第十二章考点

 

国际多式联运经营人

多式联运经营人的含义及其特征

多式联运经营人(MTO)是指本人或者委托他人以本人的名义与托运人订立一项多式联运合同并以承运人身份承担完成此项合同责任的人。

作为国际多式联运的主体,多式联运经营人从法律的角度讲,具有以下基本特征:

(1)多式联运经营人本人或其代表必须就多式联运的货物与货主(托运人)本人或其代表订立多式联运合同,而且该合同须使用两种或两种以上运输方式完成货物全程运输,同时合同中的货物系国际间货物;(2)从货主或其代表那里接管货物时起即签发多式联运单证,并对接管的货物开始负责;(3)承担多式联运合同规定的与运输和其他服务有关的责任,并保证将货物交给多式联运单证的持有人或单证中指定的收货人;(4)对运输全过程中所发生的货物灭失或损害,多式联运经营人首先对货物受损人负责,并应具有足够的赔偿能力,这不影响多式联运经营人向造成实际货损的分包承运人的追偿权利;(5)多式联运经营人应具备与多式联运所需要的、相适应的技术能力,应确保自己签发的多式联运单证的流通性,并使其作为有价证券在经济上具有令人信服的担保程度。

 
多式联运经营人的类型 

国际上通常根据多式联运经营人是否实际参加海上运输而将其分为以下两种类型:

(1)以船舶运输经营为主的有船多式联运经营人(2)无船多式联运经营人:指不拥有和不掌握船舶的承运人。他利用船舶经营人的船舶,向货主提供运输服务,并承担运输责任。国际上将此类经营人又称为“无船公共承运人”。
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国际多式联运经营人的责任类型

在目前的国际集装箱运输中,经营人的责任类型主要有两种:

一种是分段责任制,指各承运人只对自己运输区段负责,一旦发生货损货差,则适用该货损区段法规。另一种是单一责任制,指在运输全过程中,由与货主订立多式联运合同的承运人单独就运输全过程对货主负责的责任类型。单一责任制因各运输区段的责任内容不同可分为统一责任制和网状责任制。

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 【例题·单选】 无船多式联运经营人利用船舶经营人的船舶向货主提供运输服务,由(     )承担运输责任。

A.船东

B.货主

C.船舶经营人

D.无船多式联运经营人

【答案】D

 

多式联运发展政策概述

2009年国务院颁布实施《物流业调整和振兴规划》将“多式联运、转运设施工程”列为我国发展现代物流业的九大重点工程之首。

“一带一路”战略为多式联运尤其是集装箱多式联运的发展带来了历史性契机。

2016年国家发展改革委印发《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》,要求重点推进多式联运,拓展国际联运服务,推行物流全程“一单制”,实现“一站托运、一次收费、一单到底”强化一体化服务保障。

2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍,努力走出一条结构优、质量高、效益好、带动力强的多式联运发展新路。

 

进一步加快多式联运发展

(一)营造公平竞争环境,激发市场主体活力

(二)发挥示范引领作用,推动运输组织模式创新

(三)推动信息交互共享,释放数据资源红利

(四)推广先进载运工具,加快装备技术进步

(五)强化基础设施衔接,挖掘通道服务潜能

(六)深化对外交流合作,发展国际多式联运

(七)加大政策支持力度,完善法规标准体系

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