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中级财税备考考点:财政平衡与财政赤字(8)

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中级财税第十三章考点

 

财政政策与货币政策配合的必要性

财政政策与货币政策的统一性:

(1)调控目标是统一的,都属于宏观经济调控目标。

(2)两者都是需求管理政策。

(3)从经济运行的统一性来看,两者之间有不可分割的内在联系。

 

财政政策与货币政策的不同点:

(1)两者的政策工具和调节范围不同

1)财政政策工具:预算收支、财政补贴、公债、财政贴息、税种、税率。

2)货币政策工具:公开市场业务、贷款限额、法定存款准备金率、再贴现率政策、存贷款利率、汇率。

①财政政策不仅限于经济领域,还包括非经济领域

②货币政策的调节范围基本上限于经济领域,其他领域属于次要地位

(2)两者在国民收入分配中所起的作用不同

(1)财政可以从收入和支出两个方面影响社会总需求的形成;

(2)银行信贷主要是通过信贷规模的伸缩影响消费需求和投资需求的形成

3)两者在对需求调节的作用方向上不同

1)消费需求:

①社会消费需求:财政在社会消费中起决定作用;银行信贷在这方面无能为力

②个人消费需求:财政直接影响个人消费,如个人所得税;银行信贷间接影响个人消费

2)投资需求:财政在形成投资需求方面的作用主要是调整产业结构,国民经济结构的合理化;而银行的作用主要在于调整总量和产品结构

4)两者在扩大和紧缩需求方面的作用不同

(1)财政的扩张和紧缩效应一定还要通过信贷机制的传导才能发生。

(2)银行信贷是扩张或紧缩需求的总闸门

5)两者的政策时滞性不同

财政政策的决策时滞、执行时滞一般比货币政策要长;但货币政策的效果时滞要短。

 

【例题:2011年单选】不是财政政策与货币政策配合的必要性()。

A.两者的效率不同

B.两者的政策工具和调节范围不同

C.两者在国民收入分配中所起的作用不同;

D.两者对需求调节的作用不同

【答案】A

【解析】财政政策与货币政策配合的必要性:(1)两者的政策工具和调节范围不同;(2)两者在国民收入分配中所起的作用不同;(3)两者对需求调节的作用不同;(4)两者在扩大和紧缩需求方面的作用不同;(5)两者的政策时滞性不同。

 

财政政策与货币政策的配合运用

“双松”政策,松的财政政策与松的货币政策相配合 适用总需求严重不足、生产能力没有得到充分利用的情况下
“双紧”政策,紧的财政政策与紧的货币政策相配合

适用严重通货膨胀时期,但假如控制力度过猛,易导致经济衰退、失业增加

紧的财政政策与松的货币政策相配合

适用总需求与总供给大体平衡,但消费偏旺而投资不足的情况
松的财政政策与紧的货币政策相配合 适用总供给与总需求大体相适应,为解决投资过旺,消费不足的情况

 

我国财政政策的实践

  • 1993年~1997年:适度从紧的财政政策
  • 1998年~2004年、2008年金融危机爆发后:积极的财政政策和适度宽松的货币政策
  • 2005年~2008年第3季度:稳健的财政政策和货币政策
  • 2011年开始,积极的财政政策和稳健的货币政策

(1)2011年开始:积极的财政政策和稳健的货币政策——更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系;

(2)2013年下半年以来,我国围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出台了一系列政策措施;

(3)2015年提出供给侧改革的重要思路

(4)2016年主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大任务,决策层明确2016年仍然实行积极的财政政策和稳健的货币政策

(5)2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

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