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中级民航备考考点:民用航空法(1)

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中级民航第十三章考点

 

国际民用航空组织ICAO

国际民用航空组织(International Civil Aviation Organization,ICAO)是芝加哥公约的产物,是协调有关民航经济和法律义务,并制定各种民航技术标准和航行规则的政府间的国际组织。第二次世界大战后,为解决民用航空发展的国际航空运输业务权等国际性问题。1944年11月1日至12月7日在芝加哥召开了由52个国家参加的国际民用航空会议,签订了《国际民用航空公约》,简称芝加哥公约,并根据国际民用航空临时协议成立了临时国际民用航空组织。1947年4月4日,国际民用航空公约生效,正式成立了国际民航组织(ICAO)。同年5月成为联合国的一个专门机构。国际民航组织的总部设在加拿大的蒙特利尔。

 国际民航组织的宗旨和目的:

根据芝加哥公约第44条规定,国际民航组织的宗旨和目的是发展国际航行的原则和技术,促进国际航空运输的规划与发展,即:

  • 保证全世界国际民用航空安全和有序的发展
  • 鼓励和平用途的航空器的设计和操作技艺
  • 鼓励发展用于国际民用航空的航路、机场和航行设施
  • 满足世界人民对安全、正常、有效、经济的航空运输的要求
  • 防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费
  • 保证各缔约国的权力充分受到尊重,每一缔约国均有经营国际航空运输企业的公平机会
  • 避免缔约国之间的差别待遇
  • 促进国际航行的飞行安全
  • 普遍促进国际民用航空在各方面的发展

以上9条归纳为国际航行和国际航空运输两个方面的问题。前者为技术问题,主要是安全;后者为经济和法律问题,主要是公平合理、尊重主权 。其共同目的是保证国际民用航空安全、正常、有效、经济和有序的发展。

 国际民航组织机构设置:

1、大会是ICAO的最高权力机构。大会由理事会在适当的时间和地点,至少每3年召开一次。经理事会召集或经1/5以上的缔约国向秘书长提出要求,可以随时举行特别会议。理事会是向大会负责的常设机构,由33个理事国组成,由每届大会选举产生。在大会休会期间,理事会代表所有的缔约国处理日常事务。

2、秘书处是国际民航组织的常设机构,由秘书长负责保证国际民航组织各项工作的顺利进行。秘书长由理事会任命。国际民航组织的日常办事机构设有航空技术局、航空运输局、法律局、技术援助局、行政服务局和对外关系办公室。

国际民航组织的主要活动:

ICAO的主要活动内容是:

  • 制定“国际民用航空公约”的18个附件及多种技术文件和召开各种技术会议,逐步统一国际民航的技术业务标准和管理国际航路的工作制度
  • 通过双边通航协定的登记、运力运价等方针政策的研讨、机场联检手续的简化、统计的汇编等方法来促进国际航空运输的发展
  • 通过派遣专家顾问、建立培训中心、举办训练班及其他形式,以执行联合国开发计划署对缔约国提供的技术援助
  • 管理公约上的联营导航设备
  • 研究国际航空法,组织拟订或修改涉及国际民航的各种公约
  • 根据缔约国的建议和议事规则通过大会、理事会、地区会议讨论和决定涉及国际航空安全和发展的各种重要问题

 

 

国际航空运输协会IATA

国际航空运输协会(International Air Transport Association-IATA)是世界航空运输企业自愿组成的非政府组织,其宗旨是:“为世界人民利益而促进安全、正常而经济的航空运输;为直接或间接从事国际航空运输工作的各空运企业提供合作途径;与国际民航组织以及其他国际组织通力合作。”国际航空运输协会的总部设在加拿大的蒙特利尔,在蒙特利尔和瑞士的日内瓦设有总办事处,在日内瓦设有清算所。在曼谷、内罗毕、里约热内卢等地设有地区办事处。

 协会的主要活动包括:

  • 协商制定国际航空客货运价
  • 统一国际航空运输的规章制度
  • 通过清算所,统一结算各会员间以及会员和非会员间的联运业务账目
  • 开展业务代理
  • 进行技术合作
  • 协助各公司会员改善机场布局和程序标准,以提高机场营运效率

 

经济师考试经典例题

【例题:多选】国际民航组织的日常办事机构设有(     )等。

A.航空技术局

B.航空运输局

C.法律局

D.技术援助局

E.清算所

【答案】ABCD

【解析】国际民航组织的日常办事机构设有航空技术局、航空运输局、法律局、技术援助局、行政服务局和对外关系办公室。

 

【例题:单选】国际民航组织的常设机构是(    )。

A.航空运输委员会

B.航行委员会

C.秘书处

D.法律委员会

【答案】C

【解析】秘书处是国际民航组织的常设机构。

 

【例题:多选】国际民航组织的主要活动包括 (    )。

A.统一国际民航技术业务标准

B.制定国际航空客货运价

C.管理联营导航设备

D.拟定和修改涉及民航活动的公约

E.开展业务代理

【答案】ACD

【解析】国际民航组织的主要活动包括:①制定“国际民用航空公约”的18个附件及多种技术文件和召开各种技术会议,逐步统一国际民航的技术业务标准和管理国际航路的工作制度。②通过双边通航协定的登记、运力运价等方针政策的研讨、机场联检手续的简化、统计的汇编等方法来促进国际航空运输的发展。③通过派遣专家顾问、建立培训中心、举办训练班及其他形式,以执行联合国开发计划署对缔约国提供的技术援助。④管理公约上的联营导航设备;研究国际航空法,组织拟订或修改涉及国际民航的各种公约。⑤根据缔约国的建议和议事规则通过大会、理事会、地区会议讨论和决定涉及国际航空安全和发展的各种重要问题。

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