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中级财税备考考点:国有资产管理(5)

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中级财税第十二章考点

 

资源性国有资产管理概述

资源性国有资产是依照法律法规,所有权归国家所有的资源性国有资产,与经营性国有资产和非经营性国有资产构成完整的国有资产体系。

矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源(属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外)归全民所有。

城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地(除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所)、宅基地和自留地、自留山,属于集体。

【注意】与其他国有资产比较,资源性国有资产是典型的稀缺性经济资源。

资源性国有资产的分类:从管理的角度划分,资源性国有资产分为国有土地资源、国有矿产资源、国有水资源和国有森林草原资源

 

资源性国有资产管理的主要内容

(1)资源产权管理

资源产权管理是资源性国有资产管理的核心,自然资源的所有权归国家所有,只能由国家统一安排管理,任何单位或个人都无权行使资源所有权(除国家授权的特殊情况)

(2)资源勘察管理

(3)资源开发利用管理

自然资源的开发利用要取得开发开采使用权,但是开采权不得买卖、出租和抵押

(4)资源保护管理

对资源的保护要坚持“谁开发谁保护,谁污染谁治理,谁破坏谁受罚”的原则

 

资源性国有资产管理的基本原则

 

资源性国有资产管理体制

我国实行国有资产专司机构综合管理与财政部门专项管理、资源主管部门专业管理相结合的方式。

我国资源性国有资产归国家统一所有,以国家统一管理为主。

国家按资源重要程度和行政管辖区域,给予地方适当的委托管理权,兼顾中央和地方的双方利益。

 

【例题:多选题】下列关于资源性国有资产的叙述中正确的是(  )。

A.自然资源的开发利用需要取得开采使用权,同时开采权可以出租

B.资源性国有资产和其他国有资产相比,最大的特点是属于稀缺性自然资源

C.我国资源性国有资产归国家统一所有,以国家统一管理为主

D.资源性国有资产坚持“谁开发谁保护,谁污染谁治理,谁破坏谁受罚”的原则

E.资源性国有资产要坚持保护生态平衡与环境的原则

【答案】BCDE

【解析】自然资源的开发利用要取得开发开采使用权。但是开采权不得买卖、出租和抵押,所以A项错误。

 

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