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中级农业备考考点:农产品质量与食品安全(3)

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中级农业第五章考点

 

我国农产品质量安全标准的分类与制定

我国农产品质量安全标准的分类

从农业标准化活动来看,农业标准体系是由领域、内容、层级组成的立体框架结构

领域

种植业,畜牧业和渔业

内容

①安全类标准:影响农产品安全的物理性、化学性和生物性危害要素方面的标准

②质量类标准:是农产品质量标准以及与农产品质量有关的标准

层次

国家标准:由国务院标准化行政主管部门制定的需要全国范围内统一的技术要求

  • 强制性国家标准(GB)
  • 推荐性国家标准(GB/T)
  • 指导性技术文件(GB/Z)
行业标准:指没有国家标准而又需在全国某个行业范围内统一的技术标准

  • 强制性行业标准
  • 推荐性行业标准,如(NY/T)
地方标准:指没有国家标准和行业标准而又需在省、自治区、直辖市某个行业范围内统一的技术标准

  • 管理部门:各省级质量技术监督局
企业标准:企业制定的作为组织生产依据的,或在企业内制定适用的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准

 

我国农产品质量安全标准的制定

国家标准 是在国家质量监督检验检疫总局管理下,由国家标准化管理委员会履行行政管理职能,按照“统一计划、统一审查、统一编号、统一批准和发布”的要求,对需要在全国范畴内统一的技术要求制定农业国家标准。但按照《兽药管理条例》和《农业转基因生物安全管理条例》的规定,兽药产品质量、兽药残留及检测方法,农业转基因检测技术规范等国家标准的制定是由农业部负责的。

 行业标准

 由农业部统一管理,负责农业行业标准的计划、立项、制定、审定、编号、发布、备案与复审工作。

 地方标准

 由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编制计划、组织、制定、审批、编号和发布。

 企业标准

由企业组织制定,并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。

根据《农产品质量安全法》的规定,从2006年11月1日起,国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责制定农产品生产技术要求和操作规程。这意味着,凡是涉及农产品生产的技术要求和规范,不论是国家标准还是地方标准,都将由农业部门负责。

 

我国农产品质量安全检测的组织机构

农产品质量安全检测体系是农产品质量安全监管的核心体系。目前,初步形成了以农业行业系统为主的农产品质量安全检测体系框架。

自2006年4月29日《农产品质量安全法》出台后,我国首次从管理体制上基本理顺了农产品质量安全多年来的多头管理、职责不清和制度缺失的问题。从立法上确立了农业行政主管部门在农产品质量安全监管的主体地位,并明确了农业部门相应职能。

我国农产品检测机构基本形成了:在农产品质量安全管理以及科研、教学的实际需要下,以农业行业系统内管理部门的质检机构、科研和教学的质检机构组成的体系格局,其他相关系统的质检机构相应补充的发展模式,根据其他系统在农产品质量安全管理部门的类别,主要有质检部门、卫生部门、环保部门、轻工部门和粮食部门等系统的质检机构。

 

我国农产品质量安全检测体系的运行概况

法律依据

综合性法律

《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《农业法》、《渔业法》

产地环境法律

《环境保护法》、《基本农田保护条例》等

投入品法律

《种子法》、《种畜禽管理条例》《农药管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等

认证和标准的法律

《计量法》、《标准化法》等

地方规章

《北京市食品安全监督管理规定》、《上海市食用农产品安全监管暂行办法》、《深圳市鲜活农产品食用安全管理规定》等

开展的工作

普查工作
残留监控计划:2000年农业部开始建立农业投入品质量监督检查和普查工作;

组织实施了“农药及农药残留”、“饲料及饲料添加剂中有害物质污染”、“兽药及兽药残留”、“水产品中药物残留”等4个监控计划。

农产品质量安全例行监测计划:2001年农业部实施“无公害食品行动计划”

经费来源

我国对农产品质量安全检测机构的投入,没有列入国家财政预算,没有固定和长期的经费来源。部分经费主要来源于基本建设的规划以及各类工程中

 

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