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备考考点:电信市场准入管制

电信市场准入管制

目标

1、 最初目的是限制电信企业数量。理由是电信是具有规模经济性的网络产业,存在1890由英国马歇尔提出的规模经济和竞争活力互相排斥、两难选择的“马歇尔困境”

2、 准入管制的主要目标就是,寻找两者的合理协调点,而且这种均衡点或者企业数量很难测算,也不是一成不变。【竞争不足 ⇒ 放松管制,竞争过度 ⇒ 加强管制。】

 

电信市场准入管制的实现方式

  • 电信市场准入管制的实现方式:通过业务经营许可证制度来实现。
  • 许可证种类与发放方式

(1)分为两类:单个特定经营许可证和总体授权型许可证

(2)发放程序两步骤:资格审定,制定资格标准;选择程序,从申请者中选取最终获得者。其中,选择程序两种基本方法:基于单一的量化标准进行竞争性选择,比如拍卖,优点高效透明,缺点是企业消费者有负担。基于数量和质量标准进行比较和评估,缺点透明度低、主观随意、时间长。

(3)一般来说,许可证类型不同,程序有所差异:总体授权型只需资格审定;单个特定许可还需要筛选。

 

我国电信许可证制度

许可证类别:基础增值两类许可,增值又分为跨地区和省市区内两种

发放程序:(1)审批管理机构是电信主管部门。部发基础和跨区增值,省发省内增值。(2)许可证包含正文和附件两部分。

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